Il presente lavoro è volto ad indagare il tema dell’inquadramento sistematico del diniego esplicito di provvedimento favorevole, al fine di chiarire la reale natura, costitutiva o di mero accertamento, dell’impugnazione dell’atto negativo e quindi anche dell’azione di adempimento che, ai sensi dell’art. 34, comma 1, lett. c), c.p.a., è proponibile non solo contestualmente all’azione sul silenzio, ma anche a quella di annullamento dell’atto negativo.