
Gli strumenti di analisi e di valutazione delle politiche pubbliche
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L’incontro di studi di cui si presentano gli atti si è proposto l’obiettivo di fornire una riflessione sugli strumenti di valutazione delle politiche pubbliche all’indomani della pubblicazione dello studio “Better Regulation practices in national parliaments” del giugno 2020 a cura dello European Parliamentary Research Service e della Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle Regioni, “Legiferare meglio: unire le forze per produrre leggi migliori” del 29 aprile 2021. Traendo spunto dall’insegnamento di Luigi Einaudi “conoscere per deliberare” – più volte richiamato nelle relazioni e negli interventi – l’incontro ha inteso soprattutto guardare agli strumenti adottati nei vari livelli istituzionali – da quello regionale a quello nazionale e sovranazionale, nelle loro varie articolazioni – per diffondere, sviluppare e potenziare una “cultura della valutazione”. L’Italia – ma in una certa misura la stessa Unione Europea, ove la valutazione delle politiche pubbliche nel processo decisionale si e` tradotta in un insieme organico e strutturato di strumenti, metodologie e procedure solo dal 2015 – sconta, infatti, a questo riguardo un certo ritardo rispetto ad ordinamenti come quelli anglosassoni dove, invece, la valutazione delle politiche pubbliche risponde ad una prassi consolidatasi sin dagli anni Ottanta del secolo scorso. Oggetto principale dell’analisi sono stati gli strumenti adottati per la progettazione, la realizzazione e l’implementazione delle decisioni pubbliche – quindi l’analisi e la valutazione delle politiche pubbliche in senso proprio, più che quella delle performance. Intesa, quindi, come analisi degli effetti di un’azione pubblica più che dei suoi risultati, la valutazione può inquadrarsi in un momento antecedente la decisione pubblica (ex ante) oppure successivo (ex post) o ancora, essere svolta in itinere durante il processo decisionale o nel corso della sua attuazione o implementazione.
